Až donedávna existoval velmi rozsáhlý prostor, kde zákony, práva a pravidla téměř neplatila. Byla to velká neregulovaná „země“ anarchie, kde si jednotlivci mohli být pány svého osudu a do značné míry si dělat, co chtěli. Aby toho dosáhli, stačila by jim jen dostatečně robustní loď, námořnická čepice a velká dávka dobrodružného ducha. Podle mezinárodních úmluv začínají otevřené vody přibližně 370 km od nejbližšího mořského nebo oceánského pobřeží – bezmezné vodní prostory, kde neexistují státní hranice a možností je pouze nebe nebo délka paluby. Ale tato svoboda končí, protože od 17. ledna příštího roku získá světový oceán svou ústavu.

Po 21 letech těžkých jednání a debat je Úmluva o biologické rozmanitosti mimo národní jurisdikci (BBNJ), známá také jako Dohoda o otevřeném moři, na cestě k tomu, aby se stala součástí mezinárodního práva. Tato úmluva položí základy ochrany života a čistoty vod v téměř 2/3 světového oceánu (shromáždění všech oceánů a moří na planetě). Tento právní rámec, který je nesmírně důležitý pro budoucnost Země, pomůže také zajistit udržitelné využívání zdrojů, které lidstvo může čerpat z otevřených vod, zabránit nadměrnému rybolovu mořských delikates a poskytnout všem státům rovný přístup k genetickému materiálu organismů žijících pod vodou.

„To je nesmírně důležité pro ochranu oceánů. Je to důkaz, že v mezinárodních vztazích stále existuje naděje. Je vidět, že státy se mohou spojit a dosáhnout velkých věcí, i v těchto časech, kdy je na světě tolik rozporů,“ prohlásil Arlo Hemphill, zástupce americké pobočky ekologické organizace Greenpeace.

Ústava oceánu

Ústava oceánu byla přijata v červnu 2023, kdy byla Dohoda o otevřeném moři jednomyslně schválena OSN. To znamenalo konec sporů, které od roku 2004 vedly národy o to, jak by mohla vypadat. Mezi hlavními body rozporu byly otázky, jak by měly být mořské genetické zdroje spravedlivě a rovnoprávně sdíleny, a jak by měly být určovány a spravovány chráněné oblasti v otevřených vodách. Přesto byl nalezen společný jazyk, který napomohl vytvoření komplexního mezinárodního právního rámce, schopného lépe chránit a uchovávat bohatou rozmanitost života obývajícího světové vody.

Toto byl pouze začátek. Aby se stala součástí mezinárodního práva, musí být každá úmluva OSN ratifikována alespoň 60 státy. Obvykle je to dlouhý proces, který se protahuje na roky a dokonce desetiletí kvůli různým prioritám každého státu.

Všechno se ale změnilo v letošním roce na konferenci OSN o oceánu, která se konala v květnu ve francouzském městě Nice, kde desítky států ratifikovaly Dohodu o otevřeném moři. Evropská unie se k nim přidala, což znamená, že i Bulharsko bude signatářem dohody.

Důležitost oceánu

„Oceán nás živí, ochlazuje a spojuje s světem. Nová Dohoda o otevřeném moři znamená, že naše úsilí o zlepšení zdraví světového oceánu nebude omezeno na jednotlivé teritoriální vody,“ řekla tehdy předsedkyně Evropské komise Ursula von der Leyen.

Klíčová 60. ratifikace se uskutečnila v září, kdy Maroko podepsalo důležitou dohodu, která otevřela cestu k jejímu vstupu v platnost 17. ledna 2026. Mise severoafrického státu při OSN označila dohodu za „zásadní kámen pro ochranu oceánu, posílení mezinárodní spolupráce a kolektivní závazek lidstva k ochraně mořské biodiverzity mimo národní jurisdikci.“

Čtyři klíčové komponenty

Je důležité, aby oceán měl svou ústavu, protože hraje nesmírně důležitou roli v přírodním balancování Země díky svému vlivu na klima a všechny meteorologické cykly, na kterých závisí život, obživa a naše potravinové zdroje. Kromě toho v jeho vodách existuje bohaté biologické rozmanitost ekosystémů, jako jsou koralové útesy, podvodní hory a hlubiny, kde žijí důležité a vzácné druhy živočichů.

Dohoda o otevřeném moři má čtyři hlavní komponenty. Za prvé, stanovuje standardy pro hodnocení dopadů na životní prostředí při těžbě zdrojů a při realizaci offshore větrných a jiných projektů. Za druhé, zavádí pravidla pro prozkoumání a využívání mořských genetických zdrojů, které mohou být použity v léčivech a kosmetice. Tyto zdroje představují DNA mořských živočichů, řas a mikroorganismů, které mají zásadní význam pro vědce. Úmluva je považuje za společné dědictví lidstva, což znamená, že informace z nich by měly být sdíleny mezi vyspělými a rozvojovými zeměmi, aby byl zajištěn rovný přístup k novým technologiím a lékům.

Za třetí, je vytvořen systém pro vymezení mořských chráněných oblastí (MČO) v otevřeném moři, což je dlouhodobý cíl ochránců přírody. Stejně jako to dělají na souši národní parky a rezervace, MČO mají za cíl chránit důležité ekologické oblasti v oceánu. To pomáhá zachránit zranitelné druhy před vyhynutím, posiluje ekosystémy a umožňuje mořským organismům přirozeně prosperovat.

Ve mezinárodní dohodě z roku 2022, nazvané „Globální rámec pro biologickou rozmanitost Kunming-Montreal“, se státy světa dohodly chránit 30% pevniny a moří do roku 2030 – iniciativa je známá jako 30/30. Nová dohoda však tuto koncepci nezmiňuje, ale podle odborníků jí činí dosažitelnou.

„Není možné chránit oceán, aniž bychom využívali MČO. Tento nástroj potřebujeme, abychom mohli dosáhnout konceptu 30/30,“ uvedl profesor mořské ochrany z britské univerzity v Essexu, Callum Roberts.

V současnosti je chráněno méně než 1,5% otevřeného moře. První MČO mohou být zřízena na základě dohody v roce 2028 nebo 2029, odhadují odborníci obeznámení s Dohodou o otevřeném moři. Aliance High Seas, sdružení nevládních organizací, již identifikovala osm možných MČO, včetně jedné, která chrání podvodní hory Salas a Gomez a Nazca, které se nacházejí blízko pobřeží Chile a Peru.

Čtvrtým komponentem ústavy oceánu je hodnocení dopadů na životní prostředí, které zkoumá, jak může určitá činnost v mezinárodních vodách ovlivnit oceány. Pokud nese vysoké riziko znečištění nebo jiných negativních změn moře, musí státy, které dohodu ratifikovaly, pečlivě posoudit riziko, než udělí souhlas s jejím provedením. Tento bod zajišťuje, že se přijímají preventivní opatření před tím, než dojde k nevratným následkům pro světový oceán.