Rada a koleje inženýrů a architektů ve Španělsku, včetně Generální rady kolejí inženýrů průmyslových a profesních sdružení inženýrů a architektů státu, apelují na zastavení návrhu zákona, který je v procesu projednávání v Kongresu poslanců. Tento návrh navrhuje zrušení podskupin A1 a A2 Základního statutu veřejných zaměstnanců (EBEP) a jejich nahrazení jednou skupinou A.

Návrh zákona odstraňuje důležitou diferenciaci kategorií, která by měla nadále vycházet z odpovědnosti, vzdělanosti a požadavků na přístup odborníků zařazených do těchto podskupin. Předseda Generální rady kolejí inženýrů průmyslových, César Franco, zdůraznil, že „když systém přestane rozlišovat mezi úrovněmi odpovědnosti a vzdělání, poselství, které se vysílá studentům a společnosti, je nebezpečné: že úsilí, vynikající výsledky a pokročilé přípravy přestávají mít význam“.

Dodal také, že není možné srovnávat přístup k podskupině A2 s A1, protože „v krátkodobém a dlouhodobém horizontu se administrativní orgány přirozeně zaměří na méně náročné přístupové cesty, což postupně sníží průměrnou úroveň vzdělání technických odborníků, a v důsledku toho také odborníků z firem spolupracujících s administrací. Výsledkem by byla postupná ztráta technických schopností, pokles kvality při rozhodování a nakonec i záslužnost vůči občanům.“

Organizace opakovaně zdůrazňuje, že současná struktura inženýrských orgánů v rámci administrativy neodráží svévolná rozhodnutí, ale vychází ze stabilního právního rámce, který je podpořen jak španělskou, tak evropskou legislativou. V tomto ohledu Franco varoval, že by „výsledkem byla administrace méně připravená na řízení složitých projektů, kritických infrastruktur a technologických výzev, což by mělo přímý dopad na konkurenceschopnost země a na bezpečnost veřejných rozhodnutí“.

Podepsané subjekty, které zastupují více než 275 000 odborníků, vyjadřují své obavy ohledně této iniciativy, jak byla navržena, protože má přímý negativní dopad na organizaci vyšších státních orgánů. Zejména v profesních oblastech, které jsou pro společnost strategicky významné, jako jsou veřejná inženýrství, architektura, infrastruktury, energetika, průmysl, stavebnictví, doprava, vodní hospodářství, telekomunikace a životní prostředí.

Návrh, jak byl formulován, neposkytuje dostatečný rozvoj vztahující se k jeho skutečnému dopadu na definici funkcí a požadavků na pracovní místa, kariérním postupu, interním povýšení, selekčních systémech, ani na organizaci orgánů s vysokou technickou odpovědností.

Bez podrobného legislativního rámce představuje zvyšující se riziko reformy, která zvyšuje spornost, komplikuje řízení lidských zdrojů a snižuje schopnost administrace přitahovat a udržovat vysoce kvalifikovaný technický talent.

Instituce, které návrh podepsaly, podmiňují jakoukoliv změnu v této oblasti odpovídajícím uznáním technického vzdělání, posilující profesionalizaci a účinnost, přitahování talentu, uznávání vzdělání a odpovědnosti, stejně jako interní mobilitu s garancemi.

To vše musí být realizováno bez odstranění diferenciace, která vyplývá z objektivních kritérií odpovědnosti a požadavků na přístup a která přispívá k obecnému zájmu. Jakákoli reforma by měla udržet diferenciované orgány, jakmile existují skutečné rozdíly v odpovědnosti a vzdělání, vyhýbat se automatismům nebo neodůvodněným srovnáním, a uchovat hodnotu vysokoškolského vzdělání (bakalář + magister) a náročných selekčních procesů.

Rada se nabízí parlamentním skupinám a vládě, aby přispěla technickými návrhy, které umožní rigorózní, ústavně pevnou a se zájmem o obecné blaho zaručující kvalitu a bezpečnost veřejné služby.

Klasifikace orgánů a stupňů ve veřejné administrativě nevyplývá pouze z retribuce, ale je to zásadní organizační nástroj, který musí i nadále odpovídat ústavním principům rovnosti, zásluh a schopnosti, jakož i kritériím účinnosti, odpovědnosti a právní jistoty.

Článek 76 EBEP zdůvodňuje existenci podskupin A1 a A2 podle úrovně odpovědnosti funkcí, které mají být vykonávány, a charakteristik a požadavků selekčních procesů pro přístup.

Odstranění této diferenciace, bez pevného alternativního modelu, který by zachoval tato kritéria, by znamenalo zrušení struktury vyšších orgánů administrace, což by vedlo k vysokému riziku funkční zmatečnosti, ztrátě organizační soudržnosti a zvýšení spornosti.

V oblasti inženýrství a architektury se aktuální diferenciace mezi orgány zařazenými do A1 a A2 opírá o objektivní a ověřené skutečnosti. Tato vzdělanostní diference se přímo promítá do rozsahu pravomocí, schopnosti vedení a dohledu, úrovně technické a právní odpovědnosti, a nároků na selekční zkoušky.

Proto není diferenciace A1/A2 svévolná ani historická, nýbrž funkční a nezbytná pro řádné plnění administrativy a představuje základní prvek zajištění proporcionálního rozdělení funkcí a odpovědností při výkonu veřejné funkce.